——2024年2月1日在广安市第六届人民代表大会第三次会议上
广安市中级人民法院院 胡旭东
各位代表:
现在,我代表广安市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员提出意见。
2023年工作回顾
2023年,在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会有力监督,市政府大力支持、市政协民主监督和社会各界关心支持下,全市法院坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真践行习近平法治思想,坚决落实党中央、省委和市委各项决策部署,坚持为大局服务、为人民司法,按照“实质化运行、优质化提升”工作思路,以精细运行为重点,鼓舞不倦、实干争先,奋力推进审判工作现代化,争做新时代小平家乡种树人,各项工作取得新成效。全市法院共受理各类案件66365件,办结案件63746件,同比分别增长25.13%、21.83%;其中,市中级人民法院受理各类案件4637件,办结案件4494件,同比分别增长7.14%、5.64%。
一、践行能动司法优供给,服务保障广安高质量发展
护航“同城融圈”。主动融入全市工作大局,制定落实《司法服务保障高质量发展十条措施》,在改革发展前沿担当作为。服务产业协作共兴,平等保护各地各类市场主体合法权益,协同重庆法院化解涉企纠纷218起,结案标的金额1.27亿元。担当川渝高竹新区法治共同体建设生力军,邻水县法院与川渝7家单位共建“知识产权协同保护中心”,设立“驻企法官联络站”,新区纠纷同比下降24%,厚植投资兴业沃土。服务经济圈交通网建设,稳妥处置征收补偿、施工合同、劳动争议等相关纠纷136起,为西渝高铁、广安机场等重大基础设施建设贡献司法力量。创新经济圈社会治理模式,武胜县法院联合重庆市合川区法院在全国率先建立“飞地司法”[1]模式,开展矛盾同调、纠纷共解54次,工作经验受到最高人民法院推介。
助力产业体系现代化。开展“广法护航”专项活动,发挥破产审判在市场主体救治和市场出清方面作用,审结案件60件,安汉新能源、四川粉大师等12家企业重获新生,盘活资产1.09亿元。服务龙安柚、蜜梨、中药材等特色农业产业发展,广安区、华蓥市、岳池县等地法院设立司法助农工作站,化解农产品产销等纠纷116起。与川渝13家法院共建红岩文旅司法保护带,设立红色文旅巡回审判点17个,化解文旅纠纷352起,擦亮“小平故里行·华蓥山上居·嘉陵江畔游”文旅名片。强化知识产权保护,化解知识产权纠纷237起,华蓥市法院为玄武岩新材料、电子信息产业等“量身定制”知识产权司法保护建议,工作做法入选四川省优化营商环境经验。
服务城乡融合发展。坚持亮山亮水亮文化,妥善审理涉城市建设案件558件,提升城市综合承载能力和服务功能。服务中心镇改革发展,在全省首创“综合性 特色服务”[2]人民法庭工作模式,开展“法庭联镇促发展”工作172次,工作做法在全省法院推广。联合检察院等8部门共建花桥“天府粮仓”司法保护示范基地,设立耕地司法保护站6个,妥善化解土地承包经营权流转纠纷91起,促进2350余亩良田复耕,为540户农户兑现土地租金128.25万元。支持城乡公共服务均等化,妥善化解农村公共服务纠纷95起,促进农村养老、卫生等服务优质发展。严厉打击坑农害农违法犯罪,审结销售伪劣农资、涉农合同诈骗等案件13件,挽回农户损失137.7万元。推动城乡司法资源均衡,在全市设立“小镇法官”工作室12个,开展“赶场立案”“坝坝法庭”等237场次。
守护广安生态高颜值。做足“三色”文章[3],打造“红色广安”“翠流嘉陵”“青峰明月”环境资源审判广安名片,审结环境资源类案件105件。构建“科学保护、精准修复、绿色发展、优化治理”生态保护工作体系,1件案例入选最高人民法院生态环境源头治理典型案例。审结渠江船舶污染水体第一案,发出川渝首份环保联合司法建议,守护渠水长清。共建川渝司法协作明月山生态修复示范带,打造“伴山法庭”[4]8个,工作做法受到最高人民法院、省委政法委重点宣传。设立全省首个桫椤自然保护区法官工作站、华蓥山生态保护司法服务站,切实保护“桃园三结义”[5]、千年银杏夫妻树等古树名木。优质运行7个生态修复司法实践基地,增殖放流90万余尾,补种复绿2000余株。
二、践行深耕善治优效能,推进建设更高水平平安广安法治广安
保障社会安定有序。贯彻总体国家安全观,审结刑事案件2179件。坚定维护国家安全,常态化开展扫黑除恶斗争,审结涉黑恶案件2件36人,追缴“黑财”923万元。严惩暴力犯罪,审结故意杀人、抢劫、绑架等犯罪案件37件,对罪行极其严重的犯罪分子坚决依法判处死刑。严厉打击电信网络诈骗,审结案件266件712人,挽回群众经济损失800万余元。推进电信网络诈骗综合治理,发出全省首份反诈宣传服务令,让犯罪分子“现身说法”参与反诈宣传。厉行铁腕禁毒,审结毒品犯罪案件60件84人,毒品犯罪案件同比下降14.29%,禁毒斗争形势持续向好。依法惩治腐败犯罪,审结职务犯罪案件35件38人,持续保持惩贪治腐高压态势。
助推法治政府建设。持续擦亮广安行政案件集中管辖金字招牌,历经十年守正创新,形成“一中心三集中五到位七个一批”[6]广安经验在全省推广。建成全省首个行政审判中心,审结行政案件804件。坚持双赢多赢共赢,推出全省首个《府院联动工作机制备忘录》,召开府院联席会议7次,组织同堂培训300余人次,推动府院联动常态化、实质化、优质化,实现依法行政水平、司法公正公信“双提升”。推动行政争议源头治理,促进工伤认定、交通执法等领域行政执法尺度统一,行政机关败诉率同比下降0.62个百分点。前锋区法院联合区政府、区检察院成立全国首个行政争议实质化解协作办公室,行政争议实质化解率同比提高9.22个百分点。
促进解纷多元高效。把司法工作主动融入社会治理,助力成功创建市域社会治理现代化试点合格城市。构建多元解纷大格局,与175个行政机关、调解组织建立诉调对接机制,工作经验入选《2023年四川法治蓝皮书》。做实人民法院调解平台“三进”[7]工作,71个调解组织、486名调解员入驻平台,化解纠纷1053起。集成律师调解、人民调解等解纷资源,打造线下“一站式解纷超市”7个。发挥人民法庭基层治理前沿阵地作用,协兴人民法庭成功创建省级“枫桥式人民法庭”,家事纠纷综合治理经验入选全国法院新时代人民法庭建设案例,受到最高人民法院和新华社专题推介。加强类型化纠纷治理,推行“示范诉讼 类案调解”机制,诉前化解物业纠纷1421起。
推动纠纷源头治理。坚持“抓前端、治未病”,做深“司法数据看广安”工作,向党委政府、相关部门报送《金融案件审判执行报告》等司法分析26份,从源头防范化解风险隐患。优化民事司法与行政执法衔接机制,向行政机关移送建工领域违法线索16条,促进建工领域规范有序。坚持“办理一案、治理一片”,针对办案中发现的患者隐私保护不力、民办幼儿园消防不达标、房地产“售后返租、回购”乱象等问题,发出司法建议102份。岳池县法院联合县政协建成全省首个“协谐”委员工作室[8],合力推进纠纷源头治理。深化“三联三促”[9]工作,建立重大矛盾纠纷预警双向通报机制,化解重大群体性纠纷23起,有效防范“民转刑”“刑转命”。
三、践行如我在诉优服务,保障改革发展成果更公平惠及人民群众
提供安逸诉服。推进一“圈”通办,建立渝广跨域诉讼服务协作机制,设立涉渝诉讼服务窗口10个,共建“云上共享法庭”“川渝边界调解室”8个,培优都市圈诉讼服务。推进一站通办,开设涉农民工、老年人、妇女儿童专门服务窗口,推行律师“一码通”服务,开展“有信必复”工作,实现立案诉讼信访等一站式办理。推进一网通办,新设“24小时自助法院”3个,跨域立案268件,网上立案14245件,线上开庭3961次,让司法便利在“指尖”传递。推进一号通办,优质运行12368诉讼服务热线,群众满意率99.93%。
保障安居乐业。规范“保交楼”司法处置,45天高效审结海源房地产破产重整案,促进“怡然·第一江岸”等楼盘复工续建,400余户购房户拿到新房钥匙。妥善处理不动产登记纠纷,350余名业主成功办到产权证。落实助企惠企司法措施,设立涉企案件“调、立、审、执”绿色通道,化解企业债务4.72亿元,促进企业经营从“两难、多难”走向“双赢、共赢”。开展涉企案件专项督办、清理拖欠企业账款行动,助力企业清收债权、回笼资金13.92亿元。依法保护劳动者合法权益,审结劳动争议案件737件。依法推进根治欠薪,执行到位农民工工资1590万余元,让烦“薪”事变暖心事。
守护安康生活。呵护未成年人健康成长,审结侵害未成年人犯罪案件89件93人。对4名“隔空猥亵”[10]未成年人的犯罪分子依法判处有期徒刑等刑罚,斩断伸向未成年人的罪恶之手。守护群众养老钱,审结涉养老诈骗案件12件,追赃挽损726万余元。紧盯教育、医疗、消费等民生领域司法需求,审结涉民生案件8975件,1件案例入选全省法院消费者权益保护典型案例。维护和睦美满的家庭关系,妥善审理婚姻家庭案件7238件,创建省级妇女儿童维权示范点1个,及时发出人身安全保护令12份。落实《家庭教育促进法》,发出家庭教育指导令17份。第十三年在元旦春节期间开展“司法大拜年”活动,涉民生案件执行到位金额2.19亿元。
稳定安心预期。加速将纸上权益兑现为真金白银,执结案件17373件,执行到位金额48.03亿元,执行到位率等指标稳居全省法院前列。加强失信惩戒,纳入失信被执行人名单5755人次,拘传拘留1926人次,宣判拒执罪案件26件。强化守信激励,建立信用修复机制,帮助主动履行义务的3036名被执行人消除信用障碍。坚持把社会主义核心价值观融入司法裁判,推动高额彩礼问题治理,支持老年人精神赡养请求,倡导良善和美的社会风俗。承办人民法院弘扬和践行社会主义核心价值观成就展全国首次巡展,观展3万余人次。加大司法关怀力度,为困难当事人依法缓减免诉讼费394.8万元,发放司法救助金155.69万元,让困难群众打得起官司。
四、践行改革创新优机制,促进司法公正高效权威
规范职权强责任。严格落实审判组织法定职责,强化专业法官会议咨询功能和审判委员会把关作用,制定落实《专业法官会议工作规则》等规定,一审裁判被改发率、生效案件被改发率均同比下降。压实院庭长办案责任,院庭长办理案件43587件,占案件总数的65.67%。优化审判权力运行监督机制,压实“四类案件”[11]监管责任,实质性监管案件同比增加54.29%。建立“阅核”[12]监管制度,坚决杜绝“以放权为名不监督”“以监督为名不放权”行为。
精细管理提质效。用好绩效考核“指挥棒”,出台《提升审判质效工作指引》,9项核心质效指标全部达到考核满分值,整体案件质效位列全省法院第一方阵,执行一体化考核位居全省法院第一位。始终牢记感受公平正义的主体只能是人民群众,推进“案件—纠纷”双向考评[13]改革,纠纷在院时间同比减少33.85天,“三加三减三优化”工作法[14]成为全省法院工作范本。深化案件繁简分流改革,优化“专业化 ”审判模式,小额诉讼程序适用率同比提高16.38个百分点。深化执行管理集成改革[15],实现首次执行案件统立统查,执行结案平均用时同比下降8天,执行完毕率同比提高17.51个百分点。
严明标尺树权威。推动渝广两地法律适用统一,规范利用可视锚鱼器非法捕捞水产品定罪量刑,防止两地“类案不同判”。持续提升办案规范化水平,随机抽查、专项评查裁判文书2739份、案件质量1834件、庭审2159件,通报并整改问题43个。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,刑事案件证人、侦查人员等出庭作证率同比提高8.72个百分点,坚决守住防范冤错案件的法治底线。
科技支撑强驱动。在全省法院率先推行全流程在线办案改革,实现“全业务线上办理、全流程线上监管、全方位智能服务”,电子送达比例提升至90.91%,上诉案件流转耗时同比减少26.47天,工作经验在全省法院推广。推动信息技术与执行工作深度融合,打造智慧执行“查、证、控”一体化平台,一站式查控银行存款等2.3亿元、不动产 54126处、公积金 892.6万元、车辆 3680台,财产查控平均用时同比减少7.2天。
五、践行从严治院优队伍,锻造忠诚干净担当的法院铁军
旗帜鲜明讲政治。全面贯彻落实党的二十大精神,扎实开展主题教育,组织专题学习研讨21次,教育干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党的绝对领导,主动向市委和上级法院党组报告工作29次,受到批示肯定15次,坚定法院工作正确政治方向。培优干警政治素质,建立干警政治素质一人一档制度,坚持“入院第一课”“正道讲堂”“青年干警读书会”等特色做法,分级分层开展政治轮训763人次。强化政治督导,对2个基层法院开展政治督察,发出全省法院首张“政治督察整改函”。严格落实意识形态工作责任制,坚决维护司法领域意识形态安全。
强基固本提素能。培优干警业务素质,共建渝广法院培训师资库,开展各类培训1100余人次。深化院校合作,邀请专家教授授课27次,为法学院校大学生提供实习岗位58个,共育德法兼修的高素质法治人才。全覆盖调研律师在诉讼过程中面临的难点堵点问题,召开法院、司法局、律师协会联席会议,合力建设法律职业共同体。实施“研审执融贯培优”工程,46篇学术论文在省级以上学术论坛获奖,2件案例获评全国法院优秀案例。开展“公正护航、晋位争先”评比竞赛年活动,获评全国法院“百优庭审”、全省法院“十佳庭审”、全省法院“十大典型案例”各1件、全省法院“优秀裁判文书”3份。
文化引领聚合力。推动完成中国法官林升级改造,全国各地干部群众参观3000余人次。建成广安法治文化普及中心[16],机关干部、学校师生接受法治教育600余人次。培优“法治正道·天平初心”党建文化,被最高人民法院确定为基层党建联系点。打造“賨法青鸟”法治宣传教育品牌,234名员额法官担任全市各中小学法治副校长,开展模拟庭审、法治宣传等活动692次。开展“我身边的鲍卫忠[17]”主题演讲等文化活动12次,营造礼赞英模、对标先进良好氛围,涌现出全国优秀法官、全国法院先进个人等一批先进典型。
从严治院扬正气。驰而不息推进全面从严管党治院,加强党风廉政建设,维护风清气正的政治生态。扎实开展司法巡查、以案促改、顽瘴痼疾排查整治,培优干警职业道德素质。开展法官惩戒典型案例警示教育、“好风传家·清风助廉”等活动12次,筑牢拒腐防变廉政防线。开展司法作风突出问题专项整治,发出审务督察和司法作风专项督察通报8期。严格落实防止干预司法“三个规定”[18]等铁规禁令,确保公正廉洁司法。
过去一年,全市法院始终坚持“对人民负责、接受人民监督”,认真践行全过程人民民主,不断加强和改进各项工作。依法接受人大及其常委会监督,向市人大常委会专题报告府院联动实质性化解行政争议等工作,认真贯彻落实市人大常委会审议意见。积极配合人大开展专题调研和集中视察,认真落实代表审议意见。自觉接受政协民主监督,向市政协通报法院工作情况,配合开展“新时代人民法庭建设”等专题视察。在全国率先开展司法服务成渝地区双城经济圈建设跨省域代表委员联络活动,承办全省法院“追寻红色记忆·践行司法初心”主题代表委员联络活动,向72名全国、省人大代表、政协委员展示广安经济社会法治建设成就。邀请人大代表、政协委员视察法院、观摩庭审、见证执行、评选“十佳庭审”57次,对人大代表、政协委员提出的意见建议逐条梳理、逐件督办、及时反馈。加强人大代表建议、政协委员提案办理工作,办理市级以上人大代表建议4件、政协委员提案5件。向人大代表、政协委员寄送《广安审判》等文件资料3000余份,走访人大代表、政协委员195人次。主动接受监察监督,促进公正廉洁司法。依法接受检察监督,公正审理抗诉案件12件,共同维护司法公正。主动接受媒体和舆论监督,让公平正义可感可及。
过去一年,全市法院62个集体、49名干警获得最高人民法院、省高级人民法院、市委、市政府表彰表扬。这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,离不开市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督,离不开各位人大代表、政协委员和全市人民的关心、支持和帮助。在此,我代表全市法院表示衷心感谢,并致以崇高敬意!
在总结成绩的同时,我们也深刻地认识到,全市法院工作还存在一些困难和不足:一是司法助推基层社会治理的整体效能还不够高,诉源治理短板较为突出。二是纠纷在院时间还需持续压减,“一次性解决纠纷”、法治宣传教育等工作距离人民群众期盼还有差距。三是审判监督管理还有待加强,司法作风建设需持之以恒推进。对此,我们将采取有力措施,努力加以解决。
2024年工作重点
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市法院工作的总体思路是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、省委、市委决策部署,深入实施“四大战略”,牢牢把握“五个重大”要求,坚持“加压奋进、量质齐升、聚力成势”工作取向,全面实施“改革深化年”行动,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,聚焦“公正与效率”工作主题,坚持能动司法理念,抓牢提质增效主线,做实为大局服务、为人民司法,突出政治统领、对标卓越、四维赋能,学标杆、谋赶超,加快推进审判工作现代化,持续打造适应新发展格局的先进法院。
一是坚持政治统领,打造政治建设示范机关。坚持党的绝对领导,牢固树立政治机关意识,把坚定拥护“两个确立”转化为忠诚履职担当作为的生动司法实践。把习近平法治思想作为纲和魂,引领审判工作现代化。践行能动司法,做实“从政治上看、从法治上办”,自觉把法院工作融入广安高质量发展大局。打造最高人民法院基层党建示范联系点,以高质量党建引领法院工作高质量发展。纵深推进政治轮训、政治督导等工作,严格落实意识形态工作责任制,不断提高干警政治能力。坚持以如我在诉的意识办理好每一起案件,以公正高效文明司法厚植党的执政根基。
二是坚持制度赋能,服务广安高质量发展。坚定不移贯彻总体国家安全观,把社会主义司法制度优势转化为公正高效审判的效能优势,依法惩治各类犯罪,助推建设更高水平平安广安。坚持和发展新时代“枫桥经验”,突出诉源治理,助推建设更高水平法治广安。围绕保障和促进社会公平正义,服务“三型”城市建设,深化“司法数据看广安”、府院联动、司法建议、法治宣传教育等工作,助推各方面工作法治化。依法维护社会主义市场经济秩序,持续抓实破产重整、知识产权保护、涉案企业合规改革等工作,服务保障高标准市场体系建设、现代化产业体系建设和城乡融合发展。
三是坚持科技赋能,满足人民群众高品质司法需求。赋能诉讼服务,优化网上诉讼服务平台,推进一“圈”通办、一站通办、一号通办等诉讼服务提档升级,增设“24小时自助法院”,打造12368诉讼服务司法名片。赋能智慧办案,充分释放全流程在线办案改革成效,压减案件流转时间,提高办案效率,跑出公平正义“加速度”。赋能智慧执行,优化执行办案平台,打通财产网络查控堵点,提升查人找物信息化水平,大力推行阳光执行系统,不断提高群众执行获得感、满意度。深化司法大数据运用,及时回应人民群众司法关切,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
四是坚持改革赋能,推进审判体系审判能力现代化。坚持先立后破,抓紧抓实司法改革,建立符合司法规律的审判管理机制,全面提升审判工作质效。严格落实审判组织法定职责,突出院庭长审判监督管理责任,加强“四类案件”和“阅核”监管,严把办案质量关。改革考核机制,抓紧抓实全员考核,以考核促公正、提效率。构建现代化执行工作体系,深化执行管理“三统三分七集中”[19]改革,把广安“善执实行”名片擦得更亮。坚持问题导向,建立“立审执破一体化”机制,做优诉内治理,努力做到“一次性解决纠纷”。
五是坚持文化赋能,锻造堪当时代重任高素质队伍。融会贯通做实习近平文化思想,加强法院文化建设。传承和弘扬中华优秀传统法律文化,践行以人民为中心的发展思想,用好调解这个“东方经验”,提升干警“能调善治”能力水平。加快构建“三圆”“三化”“三信”[20]法院文化体系,教育干警做到念念持循天理、案案正解国法、时时体恤常情,确保案件“三个效果”有机统一。以严的基调纵深推进全面从严治党,大力培树廉洁文化,确保干警清正、队伍清廉、司法清明。
各位代表,思想领航向,正道开新篇。全市法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,市人大及其常委会的有力监督下,市政府的大力支持和市政协的民主监督下,拼搏实干、开拓奋进,推动各项工作再上新台阶,交出新时代高质量发展新答卷,以实际行动迎接邓小平同志诞辰120周年,奋力谱写广安现代化建设新篇章!
有关用语说明
1.“飞地司法”:“飞地”指属于某一行政区管辖,但不与本区毗连的土地。由于历史遗留原因,重庆市合川区与四川省广安市武胜县境内存在多块飞地。“飞地司法”指两地法院在“飞地”区域联合开展立案咨询、巡回审判、法治宣传等诉讼服务活动。
2. “综合性 特色服务”:坚持“一庭一品”“一庭一专”,在发挥人民法庭传统民事综合审判职能的基础上,聚焦人民法庭辖区发展功能定位,突出人民法庭服务城乡融合发展、乡村振兴、生态环境保护等个性化司法服务。
3. “三色”文章:红色、绿色、特色文章。
4. “伴山法庭”:渝广两地法院共同打造的坐落在明月山周边的人民法庭,与明月山相伴,恰似“众星拱月”,共织明月山绿色发展司法保护网。
5. “桃园三结义”:华蓥山石林景区中三棵参天古树,因三棵古树同时生长于一大石头上,故被称为“桃园三结义”。
6. “一中心三集中五到位七个一批”:一中心:全省首个行政审判中心。三集中:行政诉讼案件集中管辖、行政非诉案件集中管辖、行政执行案件集中管辖。五到位:监督支持到位、服务发展到位、府院联动到位、多元解纷到位、审判体制机制到位。七个一批:保障一批重大项目实施、纠正一批违法行为、建立一批联动工作机制、发出一批优质司法建议、发布一批典型案例、打造一批示范庭审、培育一批优秀人才。
7. 人民法院调解平台“三进”:人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格。
8. “协谐”委员工作室:岳池县政协、岳池县法院联合在岳池县法院石垭人民法庭挂牌成立,政协、法院协力助推基层社会治理,促进社会和谐稳定。
9. “三联三促”:法庭联镇促发展,法官联村促和谐,支部联庭促规范。
10. “隔空猥亵”:行为人为满足性刺激目的,以互联网为媒介,打着“个性交友”“招募童星”等幌子,诱骗、胁迫未成年人进行“裸聊”或发送“裸照”“裸体视频”等方式进行猥亵的违法犯罪行为。
11. “四类案件”:重大、疑难、复杂、敏感的案件;涉及群体性纠纷或者引发社会广泛关注,可能影响社会稳定的案件;与本院或者上级人民法院的类案判决可能发生冲突的案件;有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的案件。
12. “阅核”:院庭长依据审判监督管理权力和责任清单,以裁判文书(含调解书)作为重点,对除“四类案件”以外的其他案件,从诉讼程序、法律适用、裁判结果、文书语言格式等方面依法把关的内部监督管理机制。
13. “案件—纠纷”双向考评:案件审理期间、纠纷在院时间双向考评机制。将法院管理视角下的司法效率与人民群众视角下的司法效率双向进行评价,主要是将案件平均审理时间与当事人递交诉状到拿到“真金白银”的全过程同时考评。
14. “三加三减三优化”工作法:加大小额诉讼程序适用比例、调解工作力度、集约化送达力度,减少案件实际办理时间、隐性“超审限”问题发生、上下级法院间程序空耗时间,优化全流程在线办案方式改革、繁简分流与“专业化 ”方式改革、执行案件集约化办理方式改革,着力缩短纠纷在院时间,推动案件纠纷实质化解,努力提高人民群众司法获得感。
15. 执行管理集成改革:基层人民法院执行机构受本级人民法院和中级人民法院执行机构双重领导,按照中级人民法院“统一管理、统一协调、统一指挥”的原则,推行“分段、分权、分流”执行办案模式,实行集中立案、集中查控、集中调案、集中询价、集中网拍、执行异议案件集中审查、执转破案件集中办理。
16. 广安法治文化普及中心:广安市中级人民法院打造的集法溯古今、依法行政和廉政教育、青少年法治教育、社会诚信教育等于一体的法治文化宣传、教育、普及中心。
17. 鲍卫忠:鲍卫忠,男,佤族,云南沧源人,中共党员,生前任云南省沧源佤族自治县人民法院党组成员、执行局局长。他对党忠诚、一心为民,扎根边疆基层法院工作24年,始终奋斗在执法办案、服务群众最前沿,在维护边疆民族团结进步中传递司法温暖。2021年10月在工作岗位上突发疾病去世,被追授“全国模范法官”“时代楷模”等称号。
18. 防止干预司法“三个规定”:《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。
19. “三统三分七集中”:基层人民法院执行机构按照中级人民法院“统一管理、统一协调、统一指挥”的原则,推行“分段、分权、分流”执行办案模式,实行集中立案、集中查控、集中调案、集中询价、集中网拍、执行异议案件集中审查、执转破案件集中办理。
20. “三圆”“三化”“三信”:文化建设内容上建“三圆”,持续丰富器物文化、行为文化、精神文化内涵,夯实法院文化根基;境界上谋“三化”,提振自信、凝心聚力、自警自觉,优化法院文化功能;路径上求“三信”,树立法官自信、强化职业共信、培优社会公信,筑牢共同法治信仰。