“此次执法检查有深度、有广度、有力度，达到了预期效果。”“打击治理电信网络诈骗，事关人民财产安全，事关社会大局稳定，开展反电信网络诈骗法执法检查正当其时。”4月29日，市六届人大常委会第二十次会议审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国反电信网络诈骗法》(以下简称“反电信网络诈骗法”)实施情况的报告时，常委会组成人员们踊跃发言。
近年来，电信网络诈骗犯罪案件高发多发，已经成为我市群众反响最强烈、最深恶痛绝的“急难愁盼”问题之一。对此，不少人大代表也高度关注，游中庆等代表在市六届人大三次会议期间就提出了“关于加强电信网络诈骗社会治理的建议”。市人大常委会积极回应人民群众和人大代表关切，把开展反电信网络诈骗法执法检查纳入2024年监督议题，坚决扛起打击治理电信网络诈骗的政治责任，为不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感贡献人大力量。
以法为纲 擦亮监督利剑
执法检查前，执法检查组召开工作会议，集中学习反电信网络诈骗法，系统了解反电信网络诈骗法的主要内容、检查的重点问题等。查真情、听真话、较真劲，市人大常委会执法检查组坚持沉入一线，摸清真实情况。2月至3月，先后前往4个县(市、区)，深入社区、银行金融机构、通讯运营公司、反诈中心等点位，以法为纲，重点检查反电信网络诈骗法学习宣传普及、综合治理、行业治理、精准防范等六个方面情况，多次召开座谈会，充分听取社会各界人士对反电诈工作的意见建议、存在的困难和问题。
“从技术上看，打击具有滞后性，电信网络诈骗犯罪手法变化较快”“宣传精准性有待提高，还存在盲区死角”“学生群体、无固定职业人员和老年人容易被骗，买卖‘两卡’，成为犯罪分子帮凶”“大量公民个人信息泄露，被诈骗犯罪分子利用”……
来自反电信网络诈骗具体工作中的“短板”逐一显现，不少好的建议也在实地走访中用心收集：“要加强反诈队伍建设，做强市县两级反诈中心，完善技术反诈手段，不断提升风险监测、预警劝阻、涉案资金查控等能力”“要提升反诈宣传针对性、精准性”“要强化政府统揽，强化防控反制，强化人员管控，强化行业监管”……
为了确保执法检查的客观性和全面性，市人大常委会采取“实地检查 联动检查”形式，以上下联动的方式委托未实地检查的县(市、区)对本区域反电信网络诈骗法实施情况进行检查，按时报送执法检查报告，由检查组汇总整理存在的共性问题和个性问题，并从全市层面提出加强和改进反电信网络诈骗工作的意见建议。
多点发力 齐筑反诈防线
“针对当前电信网络诈骗犯罪高发、频发态势，全市公安机关重拳出击，2023年，破获电诈及关联犯罪案件379起，抓获各类涉诈犯罪嫌疑人1372人，打处涉诈‘两卡’团伙28个、犯罪嫌疑人559人。”
执法检查组对全市贯彻实施反电信网络诈骗法所作的工作和取得的成绩表示肯定，同时指出：“反电信网络诈骗法是一部预防法、管理法、注重源头治理，要坚持打防结合、预防为先，不断加强预警防范工作，才能有效遏制电信网络诈骗犯罪上升势头。”
“各相关单位要全面梳理打击治理法定责任，全面加强打击治理各项措施，逐步构建起‘政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与’的反诈工作格局。”市人大常委会副主任王山在反电信网络诈骗法执法检查座谈会上提出要求。
“我局将以此次执法检查为契机，切实履行反电诈工作牵头单位责任，始终保持高压态势，持续推进‘断卡’‘断流’等专项行动，加强与法检机关的协作配合，依法从严惩处诈骗犯罪，确保形成强大震慑。”“我行将严格新开银行账户审核、加强涉案账户管控、强化存量账户监测、推动行业治理。”市公安局、人民银行广安分行等相关单位负责人纷纷表态。
督促落实 确保监督实效
执法检查就是要真找准问题、真抓住问题、真解决问题。经过全面对照分析、各方征询意见及多轮修改完善，执法检查组最终形成执法检查报告提请市人大常委会会议审议。执法检查组紧扣法律规定，聚焦数据和案例，执法检查报告既指出了“工作合力尚未完全形成、宣传防范存在薄弱环节、打击治理质效有待提高、行业监管责任还有缺失、重点人员管控难度较大、司法协作机制有待健全”等反电信网络诈骗法实施当中存在的主要问题，也提出了“加强组织领导，构建共治格局;深化宣传教育，形成全民反诈;坚持科技支撑，提升反制能力”等解决之策。
“下一步，市人大常委会将扎实做好反电信网络诈骗法执法检查‘后半篇文章’，依法推动政府和相关部门切实履行打击治理电信网络诈骗工作的政治责任、法律责任、工作责任，真正使反电信网络诈骗法各项法律规定在广安落地、落细、落实。”市人大监察司法委负责人说。
文稿：杨红 编辑：周瑶
